Colombia y la facilitación del comercio

Publicado en Business Mail Agosto 2016, disponible aquí


Por Javier Díaz Molina, Presidente Ejecutivo de Analdex

Hoy existe un acuerdo internacional que impulsa la facilitación de comercio a nivel mundial. ¿Qué ha hecho el país para avanzar hacia este objetivo? 

Los más de 150 países que hacen parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC) no han logrado ponerse de acuerdo respecto de la liberación del comercio. Sin embargo, estos mismos países alcanzaron un consenso alrededor de la necesidad de adoptar medidas que permitan facilitar el comercio: el denominado Acuerdo de Bali, que busca que los países adopten medidas que hagan más fácil realizar las operaciones de comercio exterior.

Buena parte de las acciones definidas en el Acuerdo están referidas a asuntos aduaneros; lo que se busca es reducir los tiempos que toma un proceso de desaduanamiento y, por consiguiente, disminuir considerablemente los costos para los empresarios y en general para el país, de forma que se pueda ser más competitivo internacionalmente.

En el caso colombiano, estamos a la espera de que el Congreso de la República apruebe la ratificación de la adhesión del país al Acuerdo. En el entretanto, Colombia ha dado pasos para incorporar en su normativa algunos de los compromisos. Así por ejemplo, la expedición del Decreto 390 de 2016, o nueva regulación aduanera, incorpora el concepto de gestión del riesgo, de manera que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) pueda tener un conocimiento pleno de sus usuarios y calificar cuáles le ofrecen confianza y cuáles no y, en concordancia con dicha calificación, brindarles una u otra operatividad. Continúa leyendo Colombia y la facilitación del comercio

Anuncios

Nuevo Estatuto Aduanero: régimen de control para los operadores de comercio exterior

Publicado en Business Mail Febrero 2016, disponible aquí 


Por: Andrea Carolina Martínez, División de Impuestos y Servicios Legales de Crowe Horwath CO S.A., empresa afiliada a AmCham Barranquilla 

Han pasado cerca de cinco años desde que el Gobierno Nacional anunció la emisión de un decreto que contendría el nuevo régimen aduanero en Colombia. Durante este tiempo hemos visto y estudiado diferentes proyectos que suscitaron interesantes debates en relación con las disposiciones referentes al régimen sancionatorio y al sistema de gestión del riesgo, que fueron entendidas inicialmente como serias limitaciones a las operaciones de comercio exterior lo que, sin duda, contradecía el objetivo con el que se dio inicio a la carrera por el nuevo estatuto.

Actualmente, se encuentra puesto a consideración de la ciudadanía para sus comentarios y observaciones un proyecto de Estatuto Aduanero que, según varias voces, es el resultado de un acuerdo exitoso entre el gobierno y el sector privado. Así, el proyecto que prontamente se convertirá en decreto, es la respuesta a la necesidad de cambio de la normativa aduanera que rige en Colombia desde 1999 y que está desactualizada tomando en consideración la variedad de acuerdos y tratados que en materia de comercio exterior ha suscrito el país y que le obligan a tomar medidas que tiendan a la facilitación de las operaciones. Continúa leyendo Nuevo Estatuto Aduanero: régimen de control para los operadores de comercio exterior

El rol de las agencias de aduana en la nueva legislación aduanera

Publicado en Business Mail Febrero 2016, disponible aquí 


Por: Julio C. Acosta, Gerente de Aduanas de Kuehne Nagel, Región Andina

El proyecto de Estatuto Aduanero abre las puertas a los operadores de comercio exterior para realizar trámites por su cuenta y el debate sobre el papel de las agencias de aduana en el país.

Con la próxima expedición de la nueva Legislación Aduanera Colombiana, que modificará sustancialmente el Decreto 2685 de 1999 y sus más de cien decretos modificatorios, surge la necesidad inminente de estudiar el nuevo texto legal (octavo proyecto) y una vez en vigor ajustar los procedimientos, actuaciones y costumbres operativas que ha generado más de 16 años de vigencia de la actual normatividad.

Hecho que resulta más que lógico, cuando de la expedición y aplicación de nuevas norma se trata, pero que tiene como corolario el que los usuarios del comercio exterior llevamos más de cuatro años esperando la expedición de la nueva normatividad y ocho proyectos en los que se han  incluido, eliminado y modificado muchos conceptos. Este último proyecto tiene como bondad, entre muchas otras, el que se ha ajustado a los lineamientos de la Ley 1762 de 2015 (Ley Anticontrabando) y que ha tenido en cuenta comentarios realizados por gremios y actores del comercio exterior. Sin embargo, hay algunos puntos que no parecen muy claros para el lector que no está acostumbrado a  ver integralmente los textos legales. Continúa leyendo El rol de las agencias de aduana en la nueva legislación aduanera

Proyecto de Estatuto Aduanero: ¿materializa las obligaciones internacionales adquiridas por Colombia?

Publicado en Business Mail Febrero 2016, disponible aquí 


Por: José Francisco Mafla, Socio de Brigard & Urrutia y Presidente del Comité de Inversión de AmCham Colombia.

El proyecto de nuevo Estatuto busca facilitar el comercio y satisfacer los compromisos internacionales del país; el cumplimiento de estas finalidades recaerá notoriamente en la autoridad aduanera.

El proyecto de nuevo Estatuto Aduanero incluye en sus consideraciones “armonizar la regulación aduanera con los convenios internacionales, particularmente con las normas de la Comunidad Andina y el […] Convenio de Kioto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas”. Posteriormente hace referencia a la necesidad de “compilar, modernizar, simplificar y adecuar la regulación aduanera a las mejores prácticas internacionales, para facilitar el comercio exterior y el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el país dentro de los acuerdos comerciales.” En este sentido, pretende responder a la necesidad de reconocer al usuario aduanero como confiable y seguro.

Incluye igualmente dentro de sus consideraciones, que en virtud de las recomendaciones realizadas por la OCDE, es necesario “garantizar una pronta promulgación e implementación de una nueva regulación aduanera; y reitera la necesidad de adecuar la normativa aduanera al Anexo General del Protocolo de Enmienda de Kioto en los términos de la Decisión 618 de 2005 de la Comunidad Andina”. Continúa leyendo Proyecto de Estatuto Aduanero: ¿materializa las obligaciones internacionales adquiridas por Colombia?

Quince cambios en el Nuevo Estatuto Aduanero con efectos en los negocios de importación

Publicado en Business Mail Febrero 2016, disponible aquí 


Por: Juan David Barbosa, Director de Aduanas y Comercio Exterior de Posse Herrera Ruiz y Presidente del Comité de Comercio Exterior de AmCham Colombia. 

Todo cambio normativo tiene unos costos de implementación, independientemente de que genere nuevas obligaciones o represente la posibilidad de nuevos beneficios. A continuación se presentan algunos de los aspectos de mayor relevancia e impacto que trae el cambio de legislación aduanera frente a los negocios de importación.

  1. La figura del declarante: el importador

El declarante, quien firma la declaración de los bienes a nombre propio ante la Autoridad Aduanera, será el importador. Con esto desaparece la solidaridad en la responsabilidad con el agente de aduanas, quien antes firmaba a nombre y por encargo de los importadores. La firma electrónica y su administración dentro de cada empresa se vuelven de vital importancia.

  1. El declarante y la agencia de aduanas

transport logisticsLa responsabilidad de los importadores y exportadores bajo el nuevo Estatuto Aduanero es mayor. Por ello, en el evento de contratar los servicios de agenciamiento aduanero, se vuelve imperativo establecer claramente las obligaciones y responsabilidades de las agencias de aduana en las disposiciones contractuales del mandato o en un contrato general. Esto teniendo en cuenta que la gestión de la agencia de aduanas sigue siendo necesaria bajo el nuevo Estatuto Aduanero durante el periodo de transición, pero que en caso de sanciones, será el historial del importador y exportador es el que se verá afectado. Continúa leyendo Quince cambios en el Nuevo Estatuto Aduanero con efectos en los negocios de importación